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各区经委(商(shāng)务委)、浦(pǔ)东新区科经委、市(shì)属集团公司、有关(guān)单位:
为加强(qiáng)和规范本市(shì)技(jì)术改造项目验收工作,考核(hé)项目(mù)建设(shè)情况和专项资金使用情况(kuàng),推进项(xiàng)目按时投产,促进(jìn)有效投资,根(gēn)据《上海市产业转型升级(jí)发展专项资(zī)金管理办法》(沪经信规〔2015〕101号)、《上海市技术改造专项支持实施细则》(沪经信规范〔2018〕1号),对本(běn)市2018年度技术(shù)改造项目验(yàn)收工作有关事项,通知如下:
一、职责分(fèn)工(gōng)
由(yóu)市经(jīng)济信息化委负责项目的验收,各区经委(wěi)、商(shāng)务委、浦(pǔ)东新区科经(jīng)委、市(shì)属(shǔ)集团公司配(pèi)合市(shì)经济信息化委做(zuò)好项目验(yàn)收工作(zuò)。具体验收(shōu)工(gōng)作,由(yóu)市经济信息化委(wěi)委托的(de)第三方机构承担。
二、验收申请和材(cái)料要求
技术改造项目原(yuán)则上应当在下达资金计划后三年内完成验收。项目单位在项目完工(gōng)后六(liù)个月内备齐验收申请材料,经各区(qū)经委、商(shāng)务委、浦(pǔ)东新区科经委、市属集团公司初(chū)审后(hòu)向市经济信息化委(wěi)提出验收申请。
(一)项目完工条(tiáo)件
1.项目(mù)按计划任务书(shū)(资金申请报告)的建(jiàn)设内容实施,基本(běn)完成项目建设;
2.项目主要工艺设备(bèi)及配(pèi)套设施(shī)联动负荷试(shì)车(chē)合格,并稳(wěn)定试运行(háng)一定时间,主要经济技术指(zhǐ)标基本达到预(yù)期要求;
3.项目经市(shì)经济(jì)信息化委委托的会(huì)计师事(shì)务所审(shěn)计,并出具审计报告;
4.项目资(zī)料齐全、完整。
(二)验收(shōu)申(shēn)请材(cái)料
1.项(xiàng)目验收申请文(wén)件;
2.项目验收申请(qǐng)报(bào)告书;
3.项目(mù)审计报(bào)告(gào);
4.与项目验(yàn)收有关的其(qí)他材料。
(三(sān))验收材料的审核
市经济信息化委收到项(xiàng)目单位的验收申请(qǐng)后(hòu)对(duì)申(shēn)请(qǐng)材料的(de)规范性(xìng)、完整性进行形式审核并根(gēn)据下列(liè)情况分别做出(chū)处理:
1.验收材料符合要求(qiú)的,在(zài)收到申请材料后一(yī)个月内,组织验收组进行现场验收;
2.验收材料不符合要求的,在收到申请材料后两周内对项目单位(wèi)一次(cì)性提出具体整改(gǎi)要求。
三、验收(shōu)方(fāng)式和内容
市经济信(xìn)息(xī)化委挑选相应(yīng)领(lǐng)域专家组成验收组(zǔ),验收组由3或5名工程、技术、财务(wù)等方面的专家组成;其(qí)中:工程、技术专(zhuān)家必须具备(bèi)高级职称,财务专家必须(xū)具备注册会计师资(zī)格(gé)或高级财会职称。
项(xiàng)目(mù)验收采用(yòng)会议评(píng)审和现场考察相结合的方式,对照项目计划任务书(资金申请报告,项目经变更后同时结合变(biàn)更审批(pī)意见)审核以下(xià)内容:
1.项目(mù)是否(fǒu)已经完成(chéng)主要内容建设,项目总投入(rù)(建设投资)等指标(biāo)达到(dào)基本要求;
2.项目单(dān)位产品(pǐn)、产能、技术水平是(shì)否达到原定目标;
3.项目的财(cái)务管理制度是否健全,专项资金(jīn)使用和管理是(shì)否符合法律法规的规定;
4.项(xiàng)目验收材料是否齐全。
验收组对项目完成情(qíng)况和资(zī)金(jīn)使用情况作(zuò)出整体评价,形成验收意见。
四、验收结果
市经济信息化委根据验收意(yì)见和(hé)审(shěn)计报告(gào)做(zuò)出(chū)以下决定:
(一(yī))验收通过
符合以下(xià)情况的,市(shì)经济信息化委做出(chū)验收通过决(jué)定。项目单(dān)位已经完成主要(yào)建设内容,实际(jì)完成项目(mù)总投入(建(jiàn)设投资)达到计划核定(dìng)项目总投入(rù)(建设投资(zī))70%及以上的,项目通过验收。其中,项目实际(jì)完成项目总投入(建设投资(zī))达到计划核定项目总(zǒng)投入(建设(shè)投资)90%及以上的,全(quán)额核拨专项资金;项(xiàng)目(mù)实际完(wán)成项目总(zǒng)投入(建设投资)达(dá)到计划(huá)核(hé)定项目总投入(rù)(建设投资)70%(含(hán))但不足90%的,同比例核减(jiǎn)专项资金。
验(yàn)收通(tōng)过后,采(cǎi)用(yòng)后补助的项(xiàng)目,由各区经委、商务委、浦东新(xīn)区科经委、市(shì)属集团公司向市经(jīng)济信息化委申请专项资金(jīn),市财政局(jú)一次性予以拨付;采用分次拨付的(de)项目,由各区经委、商务委、浦东新(xīn)区科(kē)经委、市属集团公(gōng)司向市经济信息化委申请专(zhuān)项支持资金尾款,市财政(zhèng)局拨付专(zhuān)项资(zī)金尾款(kuǎn)。
验收通过(guò)的(de)项(xiàng)目中,项目承(chéng)担单位因改制或注(zhù)销等情况,不再存续的(de)、项目超(chāo)过建设期未办理变更(gèng)手续的,一律不再拨付专(zhuān)项(xiàng)资金(jīn)。
(二)验收(shōu)不通过
存在下列情况的,市经(jīng)济信(xìn)息化委做出(chū)验收不通过决定:
1.项目单位擅自变更(gèng)建设内容导致实际完成的项(xiàng)目总投入(建设投资)与计划有明显差距,实际完成项目(mù)总投(tóu)入(建(jiàn)设投(tóu)资)较(jiào)计划减少超过30%的;
2.项目实际完成项目总投入(rù)(建设投资)低于(yú)2000万元的;
3.专项资金使用(yòng)中有挪(nuó)用、截留等(děng)违规行(háng)为;
4.项目(mù)单位提供(gòng)的(de)验(yàn)收文件、资(zī)料、数据等不真实;
5.有(yǒu)其他违(wéi)法、违规行(háng)为的(de)。
五、项目整改和撤销
项目未(wèi)通过验(yàn)收的,市经(jīng)济信息化委在现(xiàn)场验收后(hòu)一个月(yuè)内对项目单位(wèi)一次性提(tí)出整改意(yì)见和整(zhěng)改期限(xiàn),项目单位完成整改后将整改情况(kuàng)报市经济信息化委(wěi)。市(shì)经济信息(xī)化委组织验收组进行(háng)整(zhěng)改验收,同一项目只进(jìn)行一次整(zhěng)改验收。
逾期未整(zhěng)改(gǎi)或未通过整(zhěng)改验收的,市经济信息化委撤销该项(xiàng)目,项目单(dān)位必(bì)须将已拨付的(de)专项(xiàng)资(zī)金按(àn)原渠(qú)道上缴财政(zhèng)局。
六、材料归档
项(xiàng)目验收通(tōng)过后提(tí)交项目验收(shōu)报(bào)告书,市经济(jì)信息化委、各(gè)区经委、商务委、浦(pǔ)东新区科(kē)经委、市属集团公司(sī)及(jí)委托的第三方机构分(fèn)别存(cún)档,项(xiàng)目验收报告书包括以下内容:
1.项(xiàng)目验收结论
2.项目验收概况表
3.验收组验收意见
4.验收(shōu)组(zǔ)人员签到表
5.项目验收申(shēn)请文件;
6.项目(mù)验收申请报告书;
7.项(xiàng)目审计报(bào)告;
8.与项(xiàng)目验收有(yǒu)关的其(qí)他材料。
七、其(qí)他要(yào)求
对(duì)于自本通知发布之后提交的验收申请,包括享受市(重点)技(jì)术改造专项支(zhī)持资金(jīn)和按照规(guī)定需要(yào)验收的技术改造项(xiàng)目(mù),其验(yàn)收工作按照本(běn)通知要(yào)求实施。如有与本通知不一致的,以本通知为准(zhǔn)。
八、联系方式
市经济信息化委(wěi)产业投资处
联系(xì)人:占海燕,联系电话:23119346
上海市经(jīng)济和信息化委员会
2018年7月9日